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赣州市人民政府 赣州军分区 关于印发《赣州市退役士兵职业教育和技能培训 工作实施办法》的通知
发布时间:2014年10月01日 11:22   文章来源:

  赣州市人民政府 赣州军分区关于印发《赣州市退役士兵职业教育和技能培训工作实施办法》的通知

  赣市府发〔2012〕8号


  各县(市、区)人民政府,市政府各部门:

  《赣州市退役士兵职业教育和技能培训工作实施办法》已经市政府、赣州军分区同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

   


二〇一二年五月十一日

  赣州市退役士兵职业教育和技能培训工作实施办法


  为确保我市退役士兵职业教育和技能培训工作顺利有序进行,根据《国务院、中央军委关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》(国发〔2010〕42号)、《江西省人民政府、省军区关于加强退役士兵职业教育和技能培训暂行办法的通知》(赣府发〔2011〕6号)和上级有关退役士兵安置法规政策规定,结合我市实际,特制定本实施办法。

  一、培训原则

  坚持以促进就业为目的、以市场需求为导向、以中等职业教育和技能培训为主体、以高等职业教育、成人教育和普通高等教育为补充,本着退役士兵自愿参加、自选专业、免费培训的原则。

  二、培训对象

  (一)培训对象:2010年冬季及以后正常退出现役,自主就业的城乡退役义务兵、复员士官和转业士官。城镇退役士兵参加免费教育培训应先办理自谋职业手续。退役士兵在退出现役1年内可以选择免费参加一次职业教育或技能培训,确有特殊原因,当年不能报名参训的,经当地民政部门批准后,可参加次年的免费短期技能培训。

  (二)下列人员不列入职业技能教育培训对象:无正当理由,中途退役的;弄虚作假,仿造涂改档案材料的;被部队开除军籍、除名、劳动教养或被判刑事犯罪的;退役后不按规定到户籍所在地民政部门报到的;被评定为1至6级残疾等级的精神病患者。

  三、教育培训形式

  (一)短期职业技能培训

  退役士兵参加短期职业技能培训时间为3-6个月,完成规定培训课程、学时后,经鉴定(考核)合格的,发给相应的国家职业资格证书。

  (二)中等职业学历教育

  具有初中文化程度或同等学历的退役士兵可免费参加中等职业教育,教育培训期限一般为2年。通过正式录取后,学完规定课程经考试合格,发给相应的毕业证书;经职业技能鉴定合格,发给相应的职业资格证书。

  (三)高等学历教育

  退役士兵要求参加高等职业(学历)教育的,按照成人高等学校和普通高等学校教育教学相关管理规定执行。

  四、承训机构

  承训机构由民政厅指定师资力量强,实训设施好,教学质量高的各类教育培训院校和机构承担。

  五、工作机构及职责

  (一)赣州市退役士兵职业技能教育培训工作领导小组负责退役士兵培训管理工作,领导小组下设办公室(设在市民政局),负责日常工作。

  (二)明确任务分工

  1、民政部门是退役士兵职业教育和技能培训的牵头部门,负责退役士兵教育培训的组织协调、人数预测、经费测算、培训计划、动员报名、资格审查、档案接转等事宜。市民政局负责分解教育培训计划,组织县(市、区)民政局做好教育培训信息发布和报名工作,负责与承训机构对接,配合教育、人力资源社会保障部门指导招生录取、教学管理和就业推荐等工作。

  2、市教育局、市人力资源社会保障局是承训学校(院)的主管部门,负责指导所属院校做好招生录取、教育管理、就业推荐等组织实施工作。市人力资源社会保障部门负责职业技能鉴定工作。

  3、市财政局负责退役士兵教育培训经费的安排与监督,确保教育培训资金和工作经费及时到位。

  4、军队有关部门负责士兵入伍时和退役前的政策宣传和思想教育,协助承训机构做好退役士兵学员的管理工作。

  六、入学程序

  (一)发布信息


  1、承训学校应于招生的上一年10月底前,将培训计划和《招生简章》(学校简介、专业设置、学制、课程安排、报名要求等)报市民政局。各级民政部门应会同教育、人保、财政等部门和军事机关,做好宣传和咨询工作,在办公场所、政务网站、新闻媒体等及时发布招生信息。

  2、各级民政部门应在退役士兵报到时发放省民政厅统一编制的《江西省退役士兵免费职业教育和技能培训指南》和承训学校《招生简章》,确保当年退役士兵培训政策知晓率达100﹪。

  (二)报名入学

  县(市、区)民政局负责退役士兵教育培训的报名工作,接受退役士兵报名申请。

  1.退伍义务兵、复员士官从到民政部门报到起至次年2月前,凭身份证、《义务兵(士官)退出现役证》原件和复印件及本人3张大一寸彩色照片,向户籍所在地县(市、区)民政局提出提名申请,在教育培训计划内自主选择承训机构和专业,填写《江西省退役士兵参加职业教育和技能培训申请表》(以下简称《申请表》)。

  2、县(市、区)民政局收到报名申请后,在7个工作日内对退役士兵的参训资格进行审定,对符合条件的退役士兵发放《江西省退役士兵参加职业教育和技能培训核准通知书》,对不符合条件的要说明理由。

  3、市民政局汇总退役士兵报名情况并按照承训学校(院)分类后,与承训学校(院)进行对接。录取工作由承训机构与招生主管部门联系,各承训学校(院)应指定专人负责,并及时发放《入学通知书》。退役士兵应在规定期限内办理入学手续,与承训学校(机构)签订教育培训协议。

  4、短期职业技能培训由承训学校(院)根据退役士兵报名的人数,适时开班。中等职业教育每年实行春秋两季招生,分别于2月底和8月底报名入学。

  5、承训学校(院)应指派专人到民政部门做好招生报名、入学登记和统计汇总工作。

  (三)汇总数据

  1.各县(市、区)民政局要填写《退役士兵参加职业技能教育培训花名册》(以下简称《花名册》)和《退役士兵参加职业技能教育培训报名情况汇总表》(以下简称《汇总表》),核实退役士兵实际参训人数,并于开班后15天内将《花名册》、《汇总表》报市民政局,市民政局复核汇总后报省民政厅。

  2.各县(市、区)民政局及承训机构要认真做好退役士兵实际就读情况的统计汇总工作,并于培训或学期结束15天内将汇总情况报所在设区市民政局,市民政局复核汇总后报省民政厅。

  七、教育管理

  (一)退役士兵职业教育和技能培训实行属地管理、就近培训原则。跨地区选择学校的退役士兵,应征得户籍所在地民政部门同意,并报市民政部门备案。

  (二)各承训机构要加强退役士兵学员的日常管理,增强退役士兵学员的自律意识和纪律观念。退役士兵学员原则上和其他学员混合编班;要在现有教学管理、学籍管理等制度的基础上,进一步修订完善退役士兵教育管理的各项规章制度;要为退役士兵学员建立在校期间的学籍档案,教育培训结束后并入到退役士兵的个人档案之中;应针对退役士兵特点,科学合理设置专业和编制教学计划,理论课以实用、适度为原则,技能课以实操、实训为主体。及时掌握大中型企业和当地工业园区重点企业用工需求,开展“订单式”、定向就业的职业教育和技能培训。

  (三)强化实践环节,退役士兵培训期间的实训时间原则上不得少于培训时间的一半。

  八、就业服务

  (一)开展校企合作,实现培训就业

  各承训机构要创造全面有效的就业保障体系,按照“谁办学、谁负责推荐就业”的要求,定期召开招聘会,与各类用人单位建立密切联系,建立校企合作机制。

  (二)搭建就业平台,创造就业机会

  教育和人力资源社会保障部门应依托公共就业(人力)服务机构,通过举办专场招聘会等形式,搭建退役士兵与用工单位双向选择的平台。建立并完善就业服务网络,及时为退役士兵提供就业信息、职业介绍等服务,为退役士兵创造更多的就业机会,帮助退役士兵尽早实现就业。

  (三)落实优惠政策,鼓励自谋职业

  民政部门配合教育和人力资源社会保障部门,通过大力宣传自主创业的先进典型和成功经验,积极促进退役士兵转变就业观念。对自主创业和推荐就业的退役士兵,按照国家有关法律法规,结合贯彻落实《江西省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策实施意见的通知》(赣府厅发[2004]68号)、《江西省人民政府关于进一步做好促进就业工作的通知》(赣府发〔2009〕5号)规定,落实各项劳动保障政策和有关税收、贷款等优惠政策。

  九、经费保障

  (一)教育培训资金标准和使用范围:


  1、参加短期职业技能培训的,按每人每月最高1300元标准安排资金,其中学杂费、住宿费、技能鉴定费等最高不超过1000元,生活补助费300元。

  2、参加中等职业教育的,按每人每年最高7000元标准安排资金,其中学杂费、住宿费技能鉴定费等最高不超过4000元,生活补助费3000元。参加中职教育的退役士兵在入学时垫付本学年10%的学杂费,待其完成学业后,承训机构予以返还,中途严重违纪并勒令退学的不予返还。

  3、自行报考高等学历教育并被录取的,参照中等职业教育的期限和标准安排补助资金。

  (二)教育培训资金拨付方式

  1、短期培训和中等职业教育中的学杂费、住宿费和技能鉴定费,根据确定的补助标准、培训人数、培训时间及对承训机构培训绩效考评情况,采取分阶段、分比例的方式拨付到承训机构。资金拨付程序如下:

  (1)承训机构在开班后一个月内向生源所在地设区市民政部门提出资金申请,申请报告必须附有退役士兵学员花名册(开办中等职业教育的以本学年注册学员情况为基础提出年度资金申请),并经相应行政主管部门审核确认。

  (2)市民政局对承训机构资金申请报告及学员花名册进行审核,确认教育培训任务后提出补助资金分配方案,市财政局对民政部门提出的资金分配方案审核确认后预拨60﹪的资金至承训机构。

  (3)教育培训结束后,由市民政局牵头组成考评工作组,对承训机构教育培训工作进行绩效考评。市民政局根据考评情况,提出教育培训资金余款拨付意见。

  2、自行报考参加高等学历教育的退役士兵学员,其教育培训补助资金按照中等学历教育的标准和年限,采取报账的方式按学年分段补助。补助程序如下:

  (1)学员在开学后,凭本人申请、入学通知书副本及学校收费凭据到户籍所在地县级民政部门办理手续,报支本学年60%的教育培训费。

  (2)学年结束,学员凭成绩报告单领取本学年教育培训费余款。

  3、退役士兵的生活补助费由各级财政统筹安排,并由退役士兵户籍所在地民政部门根据实际参训对象和时间及时发放到个人。有条件的地方可实行社会化发放。

  十、工作考核

  考核结果以百分制计算。得分在95分及以上的为优秀,得分在80分及以上的为合格,得分在80分以下的为不合格。考核结果作为评先选优、资金拨付奖罚的依据。

  (一)对县(市、区)工作的考核,得分低于80分的,不得参加“双拥模范城(县)”评比,并在下一年度的专项资金拨付中作相应扣减;得分在95分及以上的,可在下一年度的资金拨付中作相应倾斜。

  (二)对承训机构的考核,得分在90分及以上的,培训资金余款全额拨付,其中得分在95分及以上的,可评为“退役士兵教育培训优秀承训机构”,并予以适当奖励;得分在90分以下的,扣减部分培训资金余款,每低1分,扣减10%;得分低于80分的,取消下一年度承训机构资格。

  (三)对退役士兵学员的考核。考核为优秀的,可由承训机构表彰奖励,优先推荐就业;对严重违纪考核为不合格,或中途无故退学未完成学业的,其参加中职教育所垫付的10%的学杂费不予退还,可由承训机构用于优秀退役士兵学员的奖励。

  各县(市、区)可参照执行。