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关于印发赣州市民政局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
发布时间:2015年04月16日 13:59   文章来源:

  赣市府办发〔2015〕16号

  赣州市人民政府办公厅

  关于印发赣州市民政局主要职责内设机构和人员编制规定的通知


  各县(市、区)人民政府,赣州、龙南经济技术开发区管委会,市政府各部门,市属、驻市各单位:

  《赣州市民政局主要职责内设机构和人员编制规定》经市机构编制委员会审定,市政府批准,现予印发。

  
2015年3月29日

  (此件主动公开)

  赣州市民政局主要职责内设机构和人员编制规定


  根据《中共赣州市委、赣州市人民政府关于印发〈赣州市人民政府职能转变和机构改革实施方案〉的通知》(赣市字〔2014〕35号),保留赣州市民政局,为市人民政府工作部门。

  一、职责调整

  (一)承接省政府下放行政审批事项

  1.社会团体、民办非企业单位、非公募基金会成立、变更、注销登记及章程核准。

  2.省人民政府投资兴办的发挥实训、示范功能的养老机构设立、变更、注销许可。

  3.假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定。

  4.涉外养老机构设立、变更、注销许可。

  (二)加强的职责

  加强拥军优属和双拥创建工作职能。组织、实施、指导全市拥军优属和双拥创建工作,承担市拥军优属拥政爱民工作领导小组的日常工作。

  二、主要职责

  (一)在全市经济社会发展总体规划的框架内,编制全市民政事业发展规划,制定年度工作计划,并组织实施和监督检查。

  (二)负责全市性社会团体和民办非企业单位的登记管理、年度检查工作,并按照管辖权限进行执法监察;指导和监督各县(市、区)社团和民办非企业单位的登记管理工作。

  (三)负责全市各类优抚对象的抚恤、优待、补助和国家机关工作人员伤残评定和伤亡抚恤,以及革命烈士褒扬工作;指导社会优待和优抚对象解“三难”工作;指导参战参试人员身份认定工作;指导优抚事业单位和烈士纪念建筑物的管理;组织、实施、指导全市拥军优属和双拥创建工作,承担市拥军优属拥政爱民工作领导小组的日常工作。

  (四)做好全市城镇退役士兵、退役士官、复员干部和军队离退休干部、退休士官、军队无军籍退休职工的接收安置工作;指导城乡退役士兵两用人才的培养、开发和使用工作;指导移交地方管理的军队离休退休干部休养所的管理工作。

  (五)承办自然灾害救助应急体系的建设和完善工作;负责灾情的核查、统计、上报工作;会同有关方面组织协调紧急转移安置灾民、农村灾民毁损房屋恢复重建补助和灾民生活救助工作;承办市本级救灾款物、救灾捐赠款物的管理、分配并监督使用;组织、指导救灾捐赠。

  (六)拟订全市减灾规划,承担全市性减灾宣传,开展减灾、救灾培训工作;承办市本级生活类救灾物资储备、分配和监督使用工作;承担市减灾委员会的具体工作。 

  (七)拟订全市社会救助规划、政策和标准,健全城乡社会救助体系。组织实施农村困难群众住房救助,负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助工作;负责城市低收入家庭收入核定的管理工作;指导农村五保供养和敬老(光荣)院管理工作。

  (八)依法指导村(居)民自治;指导城乡基层政权建设和基层群众自治组织建设;指导社区建设工作。

  (九)负责乡(镇)行政区域的设立、撤销、调整、更名和界线变更的审核、报批工作;负责行政区域界线的管理工作;负责行政区域边界争议的调处;负责乡(镇)以上行政区划名称、重要自然地理实体和城市街道的命名、更名的审核、报批;指导全市地名标志设置和管理工作,推行、公布标准地名的使用;指导全市标准地名资料的编辑和审定、收集整理和鉴定地名档案。

  (十)拟订全市社会福利事业发展规划和标准并指导实施;拟订老年人、孤儿和残疾人等特殊群体权益保护并指导实施;指导“三院”建设;负责福利机构登记、评审和管理;负责市本级和上级下拔社会福利资金项目的评审,福利资金的管理使用监督;拟订社会福利企业扶持政策;指导福利企业生产;负责省人民政府投资兴办的发挥实训、示范功能的养老机构设立、变更、注销许可;假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定;涉外养老机构设立、变更、注销许可;负责福利彩票管理工作,管理本级福彩公益金;指导全市社会居家养老服务工作;组织拟订促进慈善事业发展政策,组织和指导社会捐助工作。

  (十一)拟订全市婚姻管理、儿童收养和救助管理规章;指导婚姻、收养、救助服务机构管理工作;承办全市涉港、澳、台收养登记工作;协调跨县(市、区)生活无着人员救助工作。

  (十二)拟定全市殡葬管理政策,推进殡葬改革,健全科学文明的殡葬服务体系;管理中心城区殡仪事业,指导县(市)殡葬服务机构管理工作。

  (十三)制定全市社会工作发展规划,推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。

  (十四)负责或会同相关部门做好全市民政事业经费的监督管理和指导检查。

  (十五)承办市政府交办的其他事项。 

  三、内设机构

  根据上述职责,市民政局内设10个职能科(室)。

  (一)办公室

  负责文电、会务、事务、机要、档案等机关日常运转工作;承担信访、信息、安全保密、政务公开、依法行政、综合治理、计划生育等工作;负责机关人事管理、工青妇工作;负责系统内干部培训工作;推进社会工作和社会人才队伍建设及相关志愿者队伍建设。

  (二)财务科

  负责监督民政事业经费、行政经费的监督管理和审计检查;负责机关财务工作;负责民政统计与年报工作;负责机关和指导局直属单位国有资产管理工作。

  (三)救灾救济科(市减灾委员会办公室) 

  承办自然灾害救助应急体系的建设和完善工作;负责灾情的核查、统计、上报工作;会同有关方面组织协调紧急转移安置灾民、农村灾民毁损房屋恢复重建补助和灾民生活救助;承办市本级生活类救灾物资储备、分配和监督使用工作;组织实施农村困难群众住房救助;组织和指导救灾捐赠;拟订全市减灾规划,承担全市性减灾宣传,开展减灾、救灾培训工作;承办市本级生活类救灾物资储备、分配和监督使用工作;承担市减灾委员会的具体工作。

  (四)社会救助科(市社会救助工作委员会办公室)

  拟订全市社会救助规划和标准,健全城乡社会救助体系。指导城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助工作;指导城市低收入家庭收入核定的工作;指导农村五保供养和敬老(光荣)院管理工作;承办省级财政和市级财政社会救助投入资金分配和监管工作;参与拟订全市住房、教育、司法、结对救助等相关办法;负责全市社会救助信息管理工作。

  (五)优抚安置科(市“双拥”工作领导小组办公室)

  负责各类优抚对象的抚恤、优待、补助和国家机关工作人员伤残评定和伤亡抚恤的审核和报批,以及革命烈士褒扬工作;指导社会优待和优抚对象解“三难”工作;指导参战参试人员身份认定工作;指导优抚事业单位和烈士纪念建筑物的管理;做好全市城镇退役士兵、退役士官、复员干部和军队离退休干部、退休士官、军队无军籍退休职工的接收安置工作;指导城乡退役士兵两用人才的培养、开发和使用工作;指导移交地方管理的军队离休退休干部休养所的管理工作。组织、实施、指导全市拥军优属和双拥创建工作,承担市拥军优属拥政爱民工作领导小组的日常工作。

  (六)基层政权和社区建设科

  依法指导村(居)民自治;指导城乡基层政权建设和基层群众自治组织建设;指导城乡社区建设;制定全市社会工作发展规划。

  (七)社会福利和慈善事业促进科

  拟订全市社会福利事业发展规划、政策和标准并指导实施;拟订老年人、孤儿和残疾人等特殊群体权益保护政策并指导实施;指导“三院”建设;负责福利机构登记、评审和管理;负责市本级和上级下拔社会福利资金项目的评审,福利资金的管理使用监督;拟订社会福利企业扶持政策;负责福利彩票管理工作,管理本级福彩公益金;组织拟订促进慈善事业发展政策,组织和指导社会捐助工作。

  (八)社会事务科(区划地名科、边界管理办公室)

  拟订全市婚姻管理、儿童收养和救助管理规章;指导婚姻、收养、救助服务机构管理工作;承办全市涉港、澳、台收养登记工作;协调跨县(市、区)生活无着人员救助工作。拟定全市殡葬管理政策,推进殡葬改革,健全科学文明的殡葬服务体系;管理中心城区殡仪事业,指导县(市)殡葬服务机构管理工作。负责乡(镇)行政区域的设立、撤销、调整、更名和界线变更的审核、报批工作;负责行政区域界线的管理工作;负责行政区域边界争议的调处;负责乡(镇)以上行政区划名称、重要自然地理实体、城市街道名称的命名、更名的审核、报批;指导全市的地名标志设置和管理工作,推行、公布标准地名的使用;指导全市标准地名资料的编辑和审定、收集整理和鉴定地名档案。

  (九)民间组织管理科

  负责指导全市性社会团体和民办非企业单位的登记管理、年度检查工作,并按照管辖权限进行执法监察;承担民间组织信息管理工作;指导和监督各县(市、区)社团和民办非企业单位的登记管理工作。

  (十)行政审批服务科

  负责社会团体成立、变更、注销登记及章程核准;民办非企业单位成立、变更、注销登记及章程核准;非公募基金会成立、变更、注销登记及章程核准;省人民政府投资兴办的发挥实训、示范功能的养老机构设立、变更、注销许可;假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定;涉外养老机构设立、变更、注销许可。

  机关党委。负责局机关及下属单位的党建和群团工作。

  纪检组(监察室)。为市纪委(市监察局)的派驻机构。

  四、人员编制

  市民政局机关行政编制35名 (含纪检〈监察〉编制2名),工勤编制3名。其中,领导职数:局长1名、副局长4名、纪检组长1名;正科级12名(机关党委专职副书记、监察室主任各1名),副科级3名。

  五、其他事项

  (一)管理市军供站,代管市老龄办。

  (二)市民政干部培训中心。为市民政局下属正科级全额拨款事业单位,人员编制4名,其中领导职数1名。主要职责:负责对全市基层民政干部开展轮训工作。

  (三)市救助管理站(市流浪少年儿童保护中心)。为市民政局下属正科级全额拨款事业单位,人员编制14名,其中领导职数1正2副。主要职责:负责对因自身无力解决食宿,无亲友投靠,又不享受城市最低生活保障或者农村五保供养,正在城市流浪乞讨度日的人员实行救助。

  (四)市革命烈士纪念馆。为市民政局下属正科级全额拨款事业单位,人员编制3名,其中领导职数1名。主要职责:负责收集和整理烈士事迹,使烈士事迹教育和鼓励人们的精神,并为前来瞻仰烈士的社会各界群众提供传统教育服务。

  (五)市军队离退休干部休养所。为市民政局下属正科级事业单位,经费由省核拨,人员编制8名,其中领导职数1正1副。主要职责:负责按照党和政府关于安置军队离退休干部的方针、政策和规定,落实军队离退休干部的政治、生活待遇,承担军队离退休干部的服务管理的具体工作。

  (六)市慈善会办公室。为市民政局下属正科级差额拨款事业单位,人员编制5名,其中领导职数1正1副。主要职责:负责接收海内外捐赠款物;创办以接收社会捐赠和实施特困群众救助为内容的慈善超市;开展慈善宣传和对外合作交流;协调上下慈善机构之间的工作和关系;做好财务管理和基金保值增值等工作。

  (七)市殡葬管理所。为市民政局下属正科级差额拨款事业单位,人员编制40名,其中领导职数1正2副。主要职责:负责宣传、贯彻执行国家、省、市殡葬管理的方针政策和法规;按照市政府有关火化的规定,承担章贡区及邻县(市)的殡仪服务工作;受市民政局委托,承担市殡葬管理有关执法任务,对违反殡葬法规的单位和个人进行处罚;会同有关部门依法管理丧葬用品市场。

  (八)市社会福利有奖募捐委员会办公室(市福利彩票发行中心)。为市民政局下属正科级自收自支事业单位,人员编制8名,其中领导职数1正1副。主要职责:负责制定社会福利有奖募捐活动的规划和办法;组织、实施有奖募捐活动。

  (九)市民政局招待所。为市民政局下属正科级自收自支事业单位,人员编制25名,其中领导职数1正2副。主要职责:负责为过往军人、民政部门优抚对象提供接待及相关社会服务工作。

  (十)市社会福利服务中心。为市民政局下属正科级自收自支事业单位,人员编制5名,其中领导职数1正1副。主要职责:负责残疾人用品用具的销售、维修和服务工作。

  (十一)市民政福利企业管理所。为市民政局下属正科级事业单位,经费由民政事业费列支,人员编制4名,其中领导职数1名。主要职责:负责对全市福利企业进行业务指导,帮助全市福利企业落实退税政策。

  六、附则

  本规定由赣州市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由赣州市机构编制委员会办公室按规定程序办理。